本报特派记者 王春芳
政府工作报告中指出,要加强政策引导,鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组,利用市场倒逼机制促进优胜劣汰。这句话让不少人眼前一亮:这是不是意味着国企改制的步伐要加大、部分垄断行业要向市场开放?
全国人大代表,浙江省国际贸易集团有限公司党委书记、董事长王挺革表示,有些国企的确存在体制机制性弊端,目前亟需提升自身核心竞争能力,提高科学决策、科学管理水平。他建议依法加快推进完善现代企业制度建设,引入包括民间资本在内的外部资本介入国企,从而加快提升国企参与全球化竞争的能力。【对话】
记者:您提到的建设现代企业制度,具体指什么?
王挺革:现代企业制度建设是我国《公司法》和《国资法》的核心内容。它的核心就是明晰企业的所有权和内部权力的分化,让企业的出资者和经营者分离,实现科学治理,是社会化大生产的客观要求、必然要求。
简单而言,现代企业制度主要体现在3点:一是企业有合理的治理结构、分工明确;二是股权多元化,多方面引入资本,尤其是民间资本,不再国有股“一股独大”;三是建立有效的约束和激励机制,让决策科学化。
记者:为什么要股权多元化?
王挺革:有统计显示,截至2011年,全国国企有144715家,其中国有独资企业56791家,占39.24%;而这一比例在浙江只有4.14%。股权多元化这方面,浙江走在全国前列。
没有多元化的产权主体,企业就可能缺乏决策的制衡制约,很可能会出现问题,比如,一些国企有“一把手”说了算的问题。虽然建立了集体决策制度,但产权单一,实现决策的科学化就会有挑战。
浙江国贸正是现代企业制度的受益者。浙江省委省政府大力推动国企改革。省政府明确提出:产权多元化是国企改革的重要取向。浙江国贸在省委省政府的指导下,163家企业有98%实现了股权多元化。下属成员公司的国有持股比例由最初的100%逐步调整为70%、51%,目前部分经营主体甚至达到33.5%。而浙江国贸合并重组5年来,资产增长2.3倍、利润增长2.5倍,这也是股权改革带来的内生发展动力。